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宜都市陸城街道某村兄弟倆因老房分配、排水、樹木遮擋及田界問題爭執(zhí)十余年，歷經(jīng)多屆村委會調(diào)解未果，成為村里一塊“硬骨頭”。

“這個糾紛，我來解決。”今年上半年，面對這個難題，這個村法治村主任張本新主動請纓，聯(lián)合村書記、管片民警和法律顧問組成專項調(diào)解組，選定時間地點，將兩兄弟請到村委會。

調(diào)解現(xiàn)場，張本新拿著村規(guī)民約和村里土地權(quán)屬登記底檔，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)講道理，雙方情緒穩(wěn)定后，張本新打起了“親情牌”：“你們倆一個娘胎出來的兄弟，為這些事鬧了十幾年，傷了手足情誼，更讓已故父母的在天之靈難以安寧，值嗎？”經(jīng)過長達3個多小時的耐心疏導，弟弟率先松口退讓，哥哥態(tài)度亦漸趨緩和。

圍觀的村民紛紛點贊：“這才是真正為老百姓辦實事！”這場持續(xù)十余年的糾紛得以化解，正是宜都市探索基層社會治理新路徑的一個生動縮影。

圖為名都社區(qū)法治村主任朱緒北調(diào)解一起財產(chǎn)損失糾紛

隨著社會進入新時代，小區(qū)物業(yè)、征地補償、婚姻家庭等基層矛盾日益增多，傳統(tǒng)治理方式中，自治、法治、德治往往“各干各的”，難以形成合力。針對“三治融合”怎么做、怎么融的現(xiàn)實考題，宜都市自2019年起主動破題，圍繞法治惠民、因地施策，創(chuàng)新實施“法治村主任”工程。

法治村主任，人如何選？能否勝任這份職責？宜都給出的答案是：先聘再調(diào)。

在選聘過程中，宜都市堅持“三優(yōu)先”：有過政法、律師相關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)先，干過基層調(diào)解、信訪維穩(wěn)的優(yōu)先，有執(zhí)法和法制崗位經(jīng)驗的優(yōu)先。在全市155名法治村主任中，既有熟悉政策的政法干警，也有擅長調(diào)解的基層能手，還有專業(yè)律師和法律服務工作者，隊伍來源務實多元，專業(yè)能力扎實過硬。

圖為錦江社區(qū)法律明白人培訓會現(xiàn)場

人選確需“過關(guān)”，更要贏得群眾認可。宜都通過走訪摸底、綜合研判，全面考察擬聘人員的政治素質(zhì)、群眾工作能力和廉潔自律情況，并充分尊重村里意見，只有正式獲頒聘書，才能走馬上任。

如今，宜都市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個村（社區(qū)）全面選配法治村主任，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級法治貫通，真正打通了依法治村的“神經(jīng)末梢”。一批像張本新這樣既懂法律又通鄉(xiāng)情的法治村主任，正成為基層矛盾的“解壓閥”、鄉(xiāng)村和諧的“守護人”，逐步構(gòu)建起一套具有宜都特色的全域法治治理新體系。

圖為紅春社區(qū)法治村主任在第一季度普法講座活動中進行法律知識宣講

在此基礎(chǔ)上，這支扎根一線的法治村主任隊伍，真正把服務送到了百姓身邊。他們開展各類法治講座、專題輔導、法治培訓430余場次，干部群眾受教育人數(shù)達8萬余人；協(xié)助起草、審查合同326份，村規(guī)民約、自治章程的修訂率、合法性審查率均為100%；協(xié)助加強社區(qū)矯正、安置幫教等重點特殊人群教育管理141人次，發(fā)揮法律專業(yè)知識優(yōu)勢，直接主持調(diào)解糾紛1550起。

同時，他們?nèi)贪殃P(guān)村規(guī)民約修訂、合同審查，實現(xiàn)合法性審核全覆蓋，并通過微信群、線下服務等方式，為群眾提供法律咨詢、援助指引等貼心服務，真正搭建起干群“連心橋”，讓公共法律服務直通基層、惠及千家萬戶。

在宜都，這些來自群眾身邊的“土專家”，正用最接地氣的方式傳播法治理念，讓法治意識在群眾心里生根發(fā)芽。（裴蜀華、鄭純?nèi)菚粤幔?/p>